Cuando las ciudades deciden qué turismo quieren

Por Fernando Del Vecchio (*) – Columna de análisis y opinión para ABCMUNDIAL ESPAÑA

MADRID, España – Cuando termina la temporada alta, las ciudades turísticas recuperan algo de aire. Bajan las colas, disminuye la presión sobre las calles, el transporte, el alojamiento y los servicios, y aparecen los balances: ocupación, gasto, empleo, recaudación. Pero el final del verano también debería abrir una conversación para responder a la pregunta: ¿queremos repetir exactamente el mismo modelo el año próximo?

No se trata de estar a favor o en contra del turismo. Esa oposición simplifica demasiado el problema. El turismo genera ingresos, empleo, inversión y proyección internacional. Pero también puede producir saturación, encarecimiento de la vivienda, pérdida de vida local, deterioro del espacio público y experiencias cada vez menos satisfactorias para residentes y visitantes.

Por eso, algunas ciudades del mundo han empezado a tomar decisiones. Venecia aplica una contribución de acceso en ciertos días para visitantes de una sola jornada. Dubrovnik utiliza datos, control de cruceros y llegadas escalonadas para proteger su centro histórico. Ámsterdam limita actividades que generan molestias, revisa su política hotelera y busca distribuir mejor los flujos. Barcelona ha decidido no renovar miles de licencias de viviendas turísticas. Kioto refuerza normas de comportamiento en zonas sensibles, especialmente donde la vida cotidiana convive con la visita turística.

La idea común no es cerrar la ciudad. Es reconocer que la ciudad tiene límites.

Dubrovnik limita la llegada diaria de cruceristas a 5.000 personas o dos barcos al mismo tiempo. Barcelona prevé no renovar 10.101 licencias de viviendas de uso turístico en 2028. Venecia aplicó su contribución de acceso durante 54 días en 2025.

Estas medidas pueden generar resistencia. Es comprensible. Hay comercios, hoteles, restaurantes, propietarios, plataformas y administraciones que dependen de los ingresos turísticos. Pero también hay residentes que necesitan vivir, descansar, alquilar, desplazarse y sostener una vida urbana razonable. La decisión pública madura no consiste en negar ese conflicto, sino en hacerlo visible.

La pregunta no debería formularse como “¿a quién dejamos entrar?”, sino como “¿qué impactos puede absorber la ciudad sin destruir aquello que la hace atractiva?”. ¿Cuántos visitantes admite un centro histórico? ¿Qué tipo de estancia deja más valor real? ¿Cuándo una vivienda turística mejora la oferta y cuándo expulsa residentes? ¿Qué comportamientos son incompatibles con la preservación del destino? ¿Qué ingresos justifican qué costos urbanos?

Esto habla de arquitectura decisional. Una ciudad que solo mide turistas, ocupación y gasto puede celebrar resultados mientras deteriora su futuro. En cambio, una ciudad que decide mejor incorpora otros indicadores: convivencia, vivienda, movilidad, calidad del servicio, reputación, sostenibilidad y experiencia.

El mejor momento para debatir sobre estas preguntas no es cuando la ciudad está saturada, sino cuando la temporada termina. Ahí puede decidirse, con menos ruido, qué turismo se quiere construir antes del próximo pico.

Porque gestionar el turismo no es reducir su importancia. Es proteger su valor.

(*) Fernando Del Vecchio es asesor independiente de alta dirección e investigador sobre arquitectura decisional. Ph.D en Dirección de Empresas (UCEMA). https://www.linkedin.com/in/fernandodelvecchio/

Referencias

Ajuntament de Barcelona. (s. f.). Government measure for tourism management 2024–2027. https://ajuntament.barcelona.cat/turisme/sites/default/files/2025-08/Gestio_turi%C3%BCstica_llarg_CAT-en-GB-WEB_compressed.pdf

City of Amsterdam. (s. f.). Tourism. Recuperado el 20 de agosto de 2026, de https://www.amsterdam.nl/en/policy/tourism/

Comune di Venezia. (2025, 28 de julio). Contributo di accesso: i numeri del 2025. https://live.comune.venezia.it/index.php/it/2025/07/contributo-di-accesso-i-numeri-del-2025

European Commission. (s. f.). Dubrovnik – 2026 European Green Pioneer of Smart Tourism. Recuperado el 20 de agosto de 2026, de https://smart-tourism-capital.ec.europa.eu/winners-and-finalists/cities-2026/dubrovnik-2026-european-green-pioneer-smart-tourism_en

Kyoto City Tourism Association. (s. f.). Responsible travel. Kyoto Travel. Recuperado el 20 de agosto de 2026, de https://kyoto.travel/en/responsible-travel/

Los datos utilizados en el recuadro se apoyan en fuentes oficiales: Dubrovnik limita cruceristas diarios a 4.500 o dos barcos simultáneos; Barcelona declaró su intención de no renovar 10.101 licencias de viviendas turísticas; y Venecia aplicó su contribución de acceso durante 54 días en 2025. (Capital Verde del Turismo Inteligente)